Acuerdo Voluntario de Participación Temprana Proyecto Frontera -Acciona & Nordex Green Hydrogen

Este acuerdo, pionero en la industria del hidrógeno verde, ha sentado las bases para un desarrollo más armónico y sostenible, priorizando el diálogo y la colaboración desde las fases más incipientes de nuestro proyecto Frontera.El Acuerdo Voluntario de Participación Temprana (AVPT) es un innovador instrumento desarrollado por la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático, cuyo objeto es integrar a las comunidades en las etapas iniciales de los proyectos de inversión —como el prediseño y la prefactibilidad—, contando con el Estado como garante del proceso.

Desde Acciona & Nordex Green Hydrogen hemos adoptado este proceso inédito en Chile para nuestro proyecto Frontera, el cual se ubica en Tierra del Fuego, Región de Magallanes, y tiene por objeto la producción de hidrógeno verde y sus derivados.

El AVPT del Proyecto Frontera nació de la convicción de que el éxito a largo plazo de una iniciativa de esta envergadura no solo depende de su viabilidad técnica y económica, sino también de su legitimidad social y ambiental. El proceso fue impulsado activamente por Frontera SpA, filial de Acciona & Nordex Green Hydrogen, y contó con el respaldo y la supervisión de la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático (ASCC) de CORFO, que actuó como garante de un diálogo equitativo y transparente.

El hito inicial de este proceso fue en marzo de 2024, con el inicio de un diálogo temprano y participativo con las comunidades de la comuna de Primavera, en Tierra del Fuego. Este enfoque proactivo y de educación mutua entre inversión y comunidad, permite que las preocupaciones, expectativas y conocimientos locales sean incorporadas en las etapas de diseño del proyecto. El desarrollo del acuerdo se extendió por aproximadamente un año, culminando con la firma oficial del AVPT en marzo de 2025. Este período se caracterizó por un trabajo colaborativo y metódico que incluyó talleres, un diagnóstico socioambiental participativo y la conformación de una mesa de trabajo representativa de la comunidad.

La implementación del AVPT del Proyecto Frontera se distingue por varios factores clave que contribuyeron a su éxito:

• Actores Clave: El proceso involucró una amplia gama de actores que trabajaron de manera coordinada:
• Comunidades Locales: La participación activa de la Municipalidad de Primavera, la Asociación Gremial de Ganaderos de Tierra del Fuego, el Comité Hortícola La Vega, la Agrupación Animalista Tolkeyen y la Junta de Vecinos de Cerro Sombrero fue fundamental.
• Compromiso genuino de nuestra empresa para dialogar en forma temprana con la comunidad, mostrando el diseño y planificación del Proyecto Forntera
• Rol del Estado: La Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático (ASCC) de CORFO desempeñó un rol crucial como facilitador y garante de los principios del acuerdo.
• Enfoques y Metodologías: Se aplicó una metodología estructurada y participativa basada en cinco principios rectores:

1. Incidencia en las decisiones: Asegurar que las opiniones de la comunidad tuvieran un impacto real en el diseño del proyecto.
2. Inclusión y representatividad: Garantizar la participación de una diversidad de actores e intereses locales.
3. Igualdad de oportunidades: Ofrecer a todos los participantes las mismas posibilidades de informarse y opinar.
4. Educación mutua: Fomentar un aprendizaje recíproco entre la empresa y la comunidad.
5. Transparencia y acceso a la información: Proveer información clara, oportuna y accesible sobre el proyecto.

La implementación incluyó la realización de talleres informativos, mesas de trabajo temáticas y la elaboración conjunta de un diagnóstico socioambiental.

• Aprendizajes: Este proceso ha dejado valiosos aprendizajes tanto para la empresa como para la comunidad y el sector público:
• La construcción de confianza es un proceso que requiere tiempo, transparencia y acciones concretas desde el inicio.
• La participación temprana permite identificar y abordar proactivamente los potenciales impactos y maximizar los beneficios locales.
• Es fundamental gestionar las expectativas de la comunidad de manera realista y establecer compromisos claros y medibles.
• La existencia de un tercero garante, como la ASCC, fortalece la credibilidad y la legitimidad del proceso.

¿Qué resultados concretos han obtenido hasta ahora?

El principal resultado tangible es la firma del Acuerdo Voluntario de Participación Temprana en marzo de 2025. Este documento no es una mera declaración de intenciones, sino que establece una serie de compromisos concretos y verificables por parte de Frontera SpA en cuatro áreas estratégicas:

• Medidas Ambientales: Compromisos específicos relacionados con el monitoreo y la gestión de los recursos hídricos, la flora y la fauna local.
• Mitigación de Impactos: Acciones para minimizar las posibles molestias durante la fase de construcción, como el control del tráfico y la gestión de residuos.
• Desarrollo Local: Iniciativas para potenciar la economía local, como la priorización de proveedores y mano de obra de la comuna de Primavera, programas de capacitación y el apoyo a proyectos de desarrollo comunitario, como la mejora de la infraestructura de la escuela de Cerro Sombrero.
• Diálogo Continuo: El establecimiento de un mecanismo de gobernanza conjunta que sesionará periódicamente durante los próximos 10 años para asegurar el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos y para abordar los desafíos que puedan surgir en el futuro.

En definitiva, el Acuerdo Voluntario de Participación Temprana del Proyecto Frontera ha demostrado ser una herramienta eficaz para alinear los objetivos de un gran proyecto de inversión con las prioridades y aspiraciones de la comunidad local, sentando un precedente de gran valor para el futuro desarrollo de la industria del hidrógeno verde y de otros proyectos estratégicos en Chile.